根据《2022年度山东省第一次部门联合“双随机、一公开”集中抽查工作实施方案》（鲁双随机办函〔2022〕2号）和我局《关于印发<2022年山东省饲料质量安全监管工作方案>的通知 》（鲁牧饲药发〔2022〕4号）等部署，省局联合生态环境、市场监管等部门，组织执法人员，按时完成对随机抽查的全部99家饲料生产企业、15家兽药生产企业的“双随机、一公开”检查，检查结果全部上传省部门联合“双随机、一公开”监管平台。现将检查情况通报如下。
一、饲料生产企业检查基本情况
99家饲料生产企业中，16家企业因停产、拆迁、申报注销生产许可证等原因，无实际生产经营活动。正常生产的83家企业，其中：48家企业检查未发现问题，占正常生产企业的58%；30家企业发现存在一般性违规问题，占正常生产企业的36%，均已按要求整改完毕；5家企业存在违法违规行为，占正常生产企业的6%，均已依法依规处理，其中2家企业被实施行政罚款1万元。
问题较普遍的方面：原料和成品垛位卡不足；车间除尘排风和安全生产设施不足；三是安全警示标识不足。
二、兽药生产企业检查基本情况
15家兽药生产企业中，7家未发现问题，3家企业停产改造，2家企业已经申报注销，3家企业发现一般违规问题均已按要求整改完毕。
问题较普遍的方面：原料不规范或者过期、阴凉留样室温度不符合要求等。
三、本次检查工作的创新做法
（一）“跨部门检查+部门内多事项同步检查”，提高检查整体效果
对饲料生产企业的检查，首次采取跨部门联合检查、部门内多事项协同检查方式。省局抽调行业监管、检测、协会和安全生产专家共同参与，同步开展安全生产督导检查、饲料产品质量标准和统计信息核查、饲料产品监督抽检、饲料产品标签专项检查等多项工作，检查内容更丰富、细致、权威，对被检企业相当于一次全面“体检”，避免了对企业生产活动的多次干扰，得到了企业积极认可。
（二）省市委托、交叉检查，提高检查时效性
鉴于本年度省级双随机抽取的生产企业既分布广、又分布不均（99家饲料生产企业分布在16个市，4个市只有1家企业；15家兽药生产企业分布在10个市，7个市只有1家企业），加之新冠肺炎疫情复杂多变，省局采取不同方式组织检查：一是组织各市先参加省级交叉检查，然后再进行市级检查，促进全省统一检查标准，“一把尺子量到底”。二是将只有1-2家企业的检查任务下放到市级。三是对监管执法力量薄弱、以及企业数量相对较多的市，由省局直接组织检查。
四、统一饲料生产企业粉尘清理时间周期
本次检查，发现饲料生产企业设备内外的粉尘清理、清扫周期差异较大，有的每日（班）、有的每周、有的每月、甚至有的每年清理一次。根据《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB 19081-2008）4.10和4.11、农业农村部《饲料质量安全管理规范》第17条，以及应急管理部办公厅《关于印发<工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案>的通知》（应急厅函〔2022〕127 号）等要求，清理周期明确为设备停机后，一般为每班或者每日。
五、进一步加强基层监管和执法
本次共随机抽查114家企业，18家存在停产及注销生产许可证问题，占比较高（16%），不少企业存在人员设施等许可条件变化较大、产品超范围生产经营、生产检验记录缺失等违规问题，反映出部分地方日常监管不及时、不到位等问题，需要尽快加强基层监管和执法力度，及时发现、查处违法违规行为。
附件：1、2022年度省级双随机一公开检查饲料生产企业结果汇总
2、2022年度省级双随机一公开检查兽药生产企业结果汇总
山东省畜牧兽医局
2022年10月19日
